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瞄准选民“痛点” 特朗普豪赌大选

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东方智库研究员孙树忠

9月7日，特朗普在白宫举行的美国劳动节(Labor Day)新闻发布会上为其竞选作政策演说，他放话称，将在对华贸易问题上采取更强硬路线，要把制造业工作岗位和关键供应链转移回美国，还威胁要阻止那些让工作岗位转移到中国的公司获得联邦合同，彻底结束美国对中国的依赖。目前距离11月3日的美国大选还有不到两个月时间，一如特朗普在2016年竞选期间将中国作为其大选策略的中心议题，2020年竞选的中心议题则是细化为“与中国脱钩”，直接将选民关注的恢复经济增长和就业“痛点”捆绑在“与中国脱钩”政策上。

前不久共和党召开全国代表大会，不提新施政纲领，而抛出了一个长达几十页连篇空话的特朗普《2020工作计划》，其中两页是“有料”的工作任务清单。这也就是特朗普为竞选连任向选民作出的许诺，开篇就是就业。特朗普承诺要“创建100万个小企业；在10个月内创造1000万个工作岗位；从中国回收100万个制造业工作岗位；从中国回收工作岗位的企业可获得税务优惠；供应链在中国的企业不准获得联邦政府合同”。其余还涉及到消灭新冠肺炎病毒、保健、教育、警察、移民、创新未来和外交政策等，共计49项大事。

精准选“痛点”，荒谬定解题

截至今年7月12日，美国初次申请失业金人数连续第20周超过100万关口。连续申请失业救济金人数为1610万人，仍处于相当于去年同期水平10倍的高位。西方国家的家庭储蓄率多数非常低。普通家庭很难独立抗击外部冲击，因此他们很难承受蔓延性疫情的持续恶化。美国的情况就更为典型。据美联储发布的一份调查报告，2018年有39%的美国家庭连一笔400美元的应急资金都拿不出，家庭储蓄一般只能维持三个月的家庭生活费支出。由此可以理解，在新冠肺炎疫情面前，尽快恢复经济增长和就业的确是美国选民尤其是普通白领以下阶层的“痛点”。

特朗普的竞选中心议题将选民“痛点”与“与中国脱钩”捆绑，这一策略也许赢得了竞选，但必定赢不了国运。因为实际情况是，大多数在华美资企业并不买帐。英国路透社9月9日报道，一份由上海美国商会和普华永道联合发布的调查报告显示，在参与调查的200多家制造企业中，仅有约4%表示将把生产迁回美国，14%表示将把部分业务转移到其他国家，超过75%的企业表示不打算把生产转出中国。鼓励美资企业将工厂回迁至美国本土，确实可以解决美国产业和经济空洞化、本土经济下滑以及失业率高企的难题。但问题是要落实这一策略难以如愿，因为这违背了客观现实和市场经济规律。美国问题的根源在于，目前美国的工业综合制造成本高于中国及东南亚国家，而且美国当地也缺乏相应的制造业人才及配套的产业链。更关键的是，中国既是世界工厂，有着全球最完整的工业生产体系和产业链，同时也是全球最大的消费市场之一，尤其是中等收入群体快速成长。对于企业来说，生产靠近市场往往更具竞争力。因此，对于美资企业来说，100%补贴其回迁美国的费用，并不具有吸引力。其实，在过去几年中，美国也一直在推动“制造业回流”，但实际收效甚微。对外投资生产的目的在于提高净利润率，更多的美资企业仍然还是会从自身的利益出发，选择对外投资生产。“市场和收益决定投资”是百试不爽的真理。只要资本逐利，投资取向都不是个别政治人物动动嘴巴就可以改变的。要改变这一切，除非动用行政手段、法律限制，那就彻底否定了市场经济及其规则，违背美国原本的商业信条。

“痛点”捆绑“脱钩”，目的打压中国

特朗普将竞选的“痛点”直接捆绑“与中国脱钩”，既是竞选策略，也是他围堵中国发展的战略图谋。2017年12月18日，美国总统特朗普发布了他上台不到一年后的首份《国家安全战略报告》，将中国定位为美国战略上的竞争对手。自此，美国开始在政治、经济、军事、技术等领域全面围堵中国发展。尤其在高新技术领域，美国尽其所能打压中国。显然这是符合美国霸权逻辑的。美国的全球霸权建立在军事、美元和高科技霸权的三个支柱上，缺一不可。近年，中国在高新科技领域取得显著成果，如5G等一些科技领域超越美国，着实让美国一些政客寝食难安。特朗普政府所谓的竞争手段则是打压、制裁和“脱钩”。其所谓的“与中国的脱钩”重点是在科技领域，尤其是高新科技领域。采取极端方式围剿中国民营企业华为公司，诸如断供、禁运等一系列“脱钩”手段。可见，美国发动的高科技“脱钩”正在全力推行。